right logo left logo
 [ x ]  
   
 
     
شماره

 [ x ]  
   
 
     
مستندات نظر   |   مستندات مرتبط   |   نظرات مرتبط   |   کدهای موضوعی   |   کلید واژه ها   |   تاریخچه   |   مراحل تنظیم     
     
 
Print
تعريف نظر يادداشت جديد يادداشتهاي موجود
موضوع نظر-درخصوص پيش نويس تفاهم نامه سه جانبه راجع به حفظ هويت و كرامت زنان ايراني خارج از ايران يادداشت جديد يادداشتهاي موجود
شماره سريال آرشيو48771 يادداشت جديد يادداشتهاي موجود شماره نظر24185/85727 يادداشت جديد يادداشتهاي موجود تاريخ نظر1393/07/27 يادداشت جديد يادداشتهاي موجود
مرجع نظريهقوه مجريه يادداشت جديد يادداشتهاي موجود نظر دهندهنظر معاونت حقوقي رياست جمهوري يادداشت جديد يادداشتهاي موجود شخص نظر دهنده يادداشت جديد يادداشتهاي موجود
شماره روزنامه رسمي يادداشت جديد يادداشتهاي موجود تاريخ روزنامه رسمي يادداشت جديد يادداشتهاي موجود شماره ثبت حقوقي يادداشت جديد يادداشتهاي موجود
شماره قانونشماره مقررهنظر مقدماتي يادداشت جديد يادداشتهاي موجود طبقه بنديعادي يادداشت جديد يادداشتهاي موجود
توضیحات
متن نظر

۸۵۷۲۷

۱۳۹۳/۰۷/۲۸




بسمه تعالي

اللّهم صل علي محمد و آل محمد



جناب آقاي قوام شهيدي

دبيركل محترم امور ايرانيان خارج از كشور


سلام‌عليكم؛

با احترام، بازگشت به نامه شماره ۹۰۸/۱۰۰/۷۱۰/۹۳ مورخ ۱۳۹۳/۶/۱۰ درخصوص پيش نويس تفاهم نامه سه جانبه راجع به حفظ هويت و كرامت زنان ايراني خارج از ايران اعلام مي‌دارد:

الف) نكات مربوط به كليات پيشنهاد

نظر به اينكه فعاليت هر كشوري در كشور ديگر براساس قواعد و موافقت‌نامه هاي بين المللي تعيين مي‌گردد و مطابق بند «الف» ماده (۵) كنوانسيون وين درباره روابط كنسولي حفظ منافع اتباع دولت اعم از اشخاص حقيقي و حقوقي در قلمرو دولت پذيرنده تا حد مجاز در حقوق بين الملل و بنابر بند «ه‍» ماده يادشده كمك و مساعدت به اتباع دولت فرستنده اعم از اشخاص حقيقي و حقوقي از وظايف كنسولي تعيين شده است و بر اين مبنا مطابق بندهاي «۱ و ۶» قانون وظايف وزارت امور خارجه مصوب ۱۳۶۴ ايجاد و اداره نمايندگي‌هاي كنسولي و انجام اقدامات لازم در زمينه امور كنسولي اعم از حفظ حقوق و منافع اتباع ايراني خارج از كشور و امور مربوط به تابعيت و احوال شخصيه آنان با همكاري دستگاههاي ذيربط از وظايف وزارت امور خارجه مي‌باشد، لذا با توجه به اينكه عمده موضوعات همكاري از جمله بندهاي «۴-۵-۱» الي «۱۳-۵-۱» از وظايف مرتبط با امور كنسولي وزارت امور خارجه مي باشد همكاري وزارت يادشده در اجراي توافق نامه اجتناب ناپذير و ضروري است و لازم است توافق نامه چهارجانبه در اين خصوص تنظيم و طراحي گردد.

ضمن اينكه موافقتنامه هاي متعدد بين المللي بين ايران و ساير كشورها منعقد گرديده است كه انجام اقدامات اجرايي درخصوص كمك به زنان مي بايست متناسب و به فراخور معاهدات بين المللي موجود بوده و در اين زمينه اخذ نظرات وزارت امور خارجه نيز حائز اهميت است.

ضمناً بر مبناي مطالب يادشده موضوع بند «۳-۱» ماده (۱) مبني بر يافتن راهكار ارتقاء و جايگاه اختيارات شوراي عالي در حوزه حقوقي محل تأمل است.


ب) برخي نكات مربوط به متن پيشنهادي

۱- متن تنظيمي از اين جهت متضمن ناهماهنگي و عدم انسجام است كه در برخي موارد «زنان و خانواده هاي ايراني» مورد نظر قرار گرفته است و در برخي موارد صرفاً اقدام و حمايت از «زنان ايراني» پيش بيني شده كه در اين خصوص تعيين حوزه فعاليت و اقدام ضروري است.

۲- در بند «۴-۱» ماده (۱) «حل و فصل معضلات حقوقي» پيش بيني شده و در بند «۵-۱» ماده يادشده همكاري درخصوص «موضوعات حقوقي» مقرر شده كه با توجه به روشن نبودن وجوه افتراق يا اشتراك دو تعبير يادشده از يك طرف و با لحاظ مصاديق مذكور بند «۵-۱» بازنگري اين دو بند ضروري به نظر مي‌رسد.

۳- موضوع تشكيل تشكلهاي ايراني در خارج از كشور با هر هدفي تابع قوانين و مقررات كشور خارجي است و بر اين مبنا بند «۴-۱» راجع به همكاري براي تشكيل تشكلهاي ايراني به منظور حل و فصل معضلات حقوقي زنان و خانواده هاي ايراني مقيم در خارج از كشور محل تأمل است.

۴- در بند «۸-۵-۱» و «۱۲-۵-۱» حمايت و معاضدت حقوقي از «زنان غير برخوردار» مطرح شده است و با توجه به اينكه عبارت «غير برخوردار» جنبه مالي دارد معلوم نيست معاونت حقوقي در اين خصوص چه اقدامي بايد انجام دهد.

۵- در بندهاي «۱-۲» و «۲-۲» ماده (۲) واژه ي «حقوقي» زائد و غير ضروري است ضمن اينكه عبارت «كتب قوانين و مقررات حقوقي تخصصي زنان ايراني در خارج از كشور» در بند «۲-۲» نامفهوم است.

۶- بند «۱-۳» ماده (۳) راجع به تعهدات معاونت امور زنان و خانواده موضوع «همكاري و هماهنگي بين دستگاهها در زمينه انسجام موضوعات مربوط به زنان و اتخاذ رويه واحد» به نحو تنظيمي ارتباطي با موضوع موافقتنامه نداشته و بسيار كلي تر از اهداف مندرج در توافق نامه مي‌باشد.

۷- درخصوص ماده (۴) راجع به تعهدات معاونت حقوقي توجه به موارد زير ضروري است:

۷-۱ همانگونه كه در كليات به شرح فوق بيان گرديد مساعدت به اتباع خارجه از جمله پاسخگويي و راهنمايي مسائل و مشكلات حقوقي از وظايف ذاتي كنسولگري‌ها بوده مداخله معاونت حقوقي در اين خصوص توجيهي ندارد.

۷-۲ منظور از بند «۴-۴» ماده (۴) راجع به فراهم نمودن تسهيل و تسريع در روابط ميان زنان ايراني مقيم خارج از كشور با داخل كشور از سوي معاونت حقوقي نامشخص است و چگونگي حصول نتيجه مورد نظر و ابزار آن نياز به توضيح و تبين دارد ضمن اينكه ارتباط اين موضوع با وظايف معاونت حقوقي روشن نيست.

۷-۳- توجيه و جهت همكاري معاونت حقوقي در جهت تكميل بانك آماري ايرانيان مقيم خارج از كشور نيز نامشخص است و با توجه به حوزه فعاليتهاي معاونت حقوقي انجام اقدامات اجرايي در اين زمينه واجد ايراداست ودر صورتيكه تعيين شاخصهاي مورد نظر در تكميل بانك مورد نظر باشد اصلاح آن ضروري است../با



محل درج امضا

عباسی















رونوشت:

  • اداره كل حوزه معاونت حقوقي رئيس جمهور

  • بايگاني نظرات حقوقي ـ ۸۲۳۹۵/۲۴۱۸۵



يادداشت جديد يادداشتهاي موجود
تعداد تصاویر
انتخاب همه   پاک کردن همه   کشو  
  نوع نظر  
 
ردیف نوع نظر

 
     
انتخاب همه   پاک کردن همه   کشو  
  گيرنده نظر  
 
ردیف گيرنده نظر

 
     
 
     
 [ x ]  
   
 
     
 [ x ]  
   
 
     
مستندات نظر   |   مستندات مرتبط   |   نظرات مرتبط   |   کدهای موضوعی   |   کلید واژه ها   |   تاریخچه   |   مراحل تنظیم